Mario Bravo, l’avvocato che cerca di limitare il potere dei gruppi economici: “Non sono contro il business”

E ha aggiunto: “Stiamo parlando di gruppi economici importanti. “Non siamo affatto contrari ai gruppi economici”, afferma l’avvocato Mario Bravo, l’architetto, dopo la sua presentazione di pochi giorni fa davanti al TDLC. Questo organismo cerca di promuovere presso l’autorità esecutiva e il Congresso l’esistenza di una legislazione che limiti il ​​potere di mercato di questi gruppi.

“Non escludo che questa sia la nuova rivoluzione economica cilena. Questa è la sfida più importante della mia carriera professionale, perché sono un sostenitore della libera concorrenza. Sono super in buona fede. Non ho dubbi che l’unica cosa rimasta oggi per PC, il 18 ottobre, sia questa. La domanda è: o qui o in Piazza Italia. La nostra tesi è “Lo vediamo al TDLC, dove corrisponde, non a Plaza Italia”. Lo afferma questo avvocato, ex professionista presso la Procura nazionale dell’economia (FNE), dove ha lavorato per 12 anni, e che rappresenta Conadecus in questo caso.

L’istanza sponsorizzata da Bravo non è una causa legale, ma c’è il non piccolo problema che qualunque sia l’esito del processo davanti al TDLC, il caso finirà probabilmente alla Corte Suprema, dove sarà ascoltato dal Terzo Sezione, composta dal giudice Muñoz. Un rapporto preparato dall’Efficiency Center questa settimana illustra questo punto, alla luce di un altro caso, in cui la Corte Suprema ha ritenuto di avere l’autorità.

Con questa richiesta si apre ora un dibattito che potrebbe avere conseguenze impreviste sulla struttura dell’economia cilena, poiché il Consiglio Centrale dell’Economia cilena riconosce l’esistenza di 126 gruppi imprenditoriali, con effetto a partire da marzo 2022. L’ex presidente della FNE , Felipe Irrarazabal, riassume così: “Va al cuore dell’economia di mercato e del modo in cui il settore privato si organizza”, prendendo le precauzioni necessarie (vedi riquadro). Di fronte ai dubbi e ai risentimenti, Mario Bravo è irremovibile. “Penso che il Cile sia a un punto di svolta. Abbiamo una Costituzione in mano e spero che venga approvata. Abbiamo una grave crisi economica, una mancanza di crescita e persone che mettono in discussione il modello. “I pivot chiedono uno Stato più efficiente – una questione che condivido al 100% – e credo che sia giunto il momento di apportare correzioni al modello”.

– Cosa c’è dietro la tua presentazione?

La questione è se i gruppi siano formati per trarre vantaggio dalle economie di scala e dall’efficienza, o se siano formati per abusare del potere.

-Qual è la tua risposta?

– Condivido che i gruppi economici in un certo momento sono importanti. Ma ti assicuro che col tempo cresce e cominciano a comparire problemi. Non mi oppongo a nessun gruppo economico. Ci auguriamo che tutti gli agenti compresi i gruppi si presentino e vedremo insieme quali sono le soluzioni. Se saranno altri, col tempo consentiranno una maggiore concorrenza. Quali aspettative ho? Che i grandi gruppi economici si rendano conto che ci sono problemi nelle loro azioni e propongano soluzioni che consentano una maggiore concorrenza. Non sono contro gli affari. Nemmeno Konadikus.

La presentazione si basa sul presupposto che i gruppi abbiano problemi.

-Sono un avvocato serio. Puoi convincermi che non è così. buon senso. Sì, è quello che siamo. Fornisco informazioni di fondo, nientemeno che l’esperienza di Israel e Luigi Zingales. Se mi convincete che non esistono rischi del genere o che le soluzioni sono diverse, non avrò problemi ad accettarlo. Cerchiamo di essere chiari: Konadikus è d’accordo con me al 100% sul fatto che il ruolo delle aziende, il libero mercato, è essenziale.

Luigi Zingales, nella conoscenza

Nella domanda presentata a TDLC, Bravo ha fornito come base uno studio condotto dall’economista dell’Università di Chicago Luigi Zingales, autore di Saving Capitalism from the Capitalists. Bravo dice che Zingales è a conoscenza della richiesta avanzata in Cile.

“Aveva il mio brief, sapeva che lo avrei presentato e ha espresso attraverso gli intermediari il suo sostegno”, afferma. Infatti, nella presentazione a TDLC Bravo, era allegato un testo di Zingales, identificato come bozza, del giugno 2023, intitolato Migliorare la competitività del settore finanziario cileno, in cui, sebbene Zingales affermi che le analisi sono allo “stato iniziale” ” e che le conclusioni Principi, forniscono raccomandazioni concrete riguardanti i grandi conglomerati.

“La ragione di efficienza della sua presenza nel Cile attuale è molto debole”, avverte. Sviluppa in particolare la questione dell’attività bancaria all’interno dei gruppi, sottolineando che un altro vantaggio comparativo per alcuni gruppi è l’accesso a una banca captive.

“Se le banche sono riluttanti a concedere prestiti ai nuovi operatori, soprattutto quelli concorrenti nello stesso settore di attività delle filiali, la concorrenza sul mercato sarà compromessa”.Lui dice. Il libro affronta come implementare la separazione e proibisce la “cogestione”.

“Pertanto nessun amministratore, direttore o controllore di una società industriale può far parte del consiglio di amministrazione di una banca, e viceversa. Si potrebbe varare una norma che sterilizzi il diritto di voto di qualunque investitore che possieda più di un certo limite della banca ( diciamo il 5%) e possiede più del 5% di azioni di qualsiasi società non finanziaria i cui ricavi superano una certa soglia (diciamo 20 milioni di dollari). La combinazione di queste due regole dovrebbe essere sufficiente a isolare la governance delle banche dalla governance delle banche “Se i conglomerati vogliono mantenere le banche nei loro portafogli di investimento, senza esercitare alcun controllo, non lo consideriamo un problema”.

Prova definitiva

Ex procuratore generale Felipe Irrarazabal Indica che la presentazione è ancora agli inizi. “Devono esserci prove concrete e precise sui rischi della concorrenza”, afferma. Si pone la questione: “Se un’azienda ha potere di mercato e quindi rischia di commettere una violazione della libera concorrenza”, allora…La questione è se questi rischi aumentano significativamente facendo parte di un gruppo economico, o forse questo non è rilevante, e ciò che è realmente importante è vedere i comportamenti illeciti, che possono essere stati messi in atto con o senza un sistema economico. “Il gruppo stesso è un intermediario”, sottolinea.

L’ex presidente della TDLC Enrique Vergara Concorda sul fatto che manchino dati empirici a sostegno di quanto proposto, e avverte che qualsiasi emendamento finale metterà in luce ancora più questioni relative ai diritti costituzionali, alla proprietà e alla libertà economica. Evidenzia una questione, purché supportata da dati: la relazione tra attività finanziarie e altre attività industriali nei cluster.

“In effetti potrebbe esserci un problema: “Se le società che compongono i gruppi riescono ad accedere al credito a condizioni migliori rispetto ad altre società”, si chiede.